各县区团委，市直有关单位团委、团工委：

党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。深入学习贯彻党的十八大精神，把广大团员青年的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十八大确立的奋斗目标上来，是当前和今后一个时期全市各级团组织和广大团员青年的首要政治任务。根据市委和团省委有关部署要求，现就我市各级团组织学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。

一、充分认识党的十八大的重大意义，增强学习宣传贯彻十八大精神的自觉性

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

全市各级团组织和广大团员青年一定要充分认识党的十八大的重大意义，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，以高度政治责任感和历史使命感，切实抓紧抓实抓好。

二、认真学习领会党的十八大精神，把广大团员青年的思想认识高度统一到大会精神上来

全市各级团组织和广大团干部要引导团员青年认真学习党的十八精神，全面领会基本内容，深刻把握精神实质。要深刻领会和把握党的十八大的主题，引导广大团员青年坚定不移跟党沿着中国特色社会主义道路前进。要深刻领会和把握党的十六大以来取得的历史性成就，引导广大团员青年进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻到共青团事业发展的全过程、体现到团的建设各方面。要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵，始终坚持当代中国发展进步的根本方向，组织动员广大团员青年为夺取中国特色社会主义新胜利不断做出新贡献。要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确全面建成小康社会的新要求，组织动员广大团员青年在完成“两个全面”的目标中发挥生力军和突击队作用。要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，组织动员广大团员青年在推动落实各项重大部署和重大任务、全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中展现青年风采、贡献青春力量。要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的新要求，以改革创新精神加强团组织自身建设，不断提升东营共青团科学化发展的水平。要深刻领会党对青年一代的殷切期望和对共青团的重要要求，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族。

要通过深入学习，努力达到以下目标：一是进一步引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；二是增强广大青年在内心深处对党的十八大精神的认同感，加深对中国特色社会主义道路、理论体系、制度以及关于全面建成小康社会的各项重大决策部署的理解与认同；三是增强广大青年为全面建成小康社会而奋斗的责任感，充分发挥好生力军作用；四是增强青年的奋斗精神，在准确认识我国基本国情、发展的目标任务、面临的风险挑战的基础上，真正做到顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

三、广泛深入开展学习宣传活动，在广大团员青年中兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

在广大青年中有效传播党的思想主张，是共青团作为党的助手和后备军的职责所在。全市各级共青团组织要发挥广泛联系青年的优势，认真谋划学习宣传方案，采取切实有效措施，组织广大团员青年开展丰富多样的学习教育活动，切实把党的十八大精神完整、准确、有效地传播到团员青年中。团组织学习宣传好党的十八大精神要“坚持三个原则”：一是把握准确性，要严格依据中央有关文件的权威表述和论断，把党的十八大精神讲准讲透，用中央精神统一青年的思想和认识；二是注重普遍性，通过发动全部的基层团组织，特别是近年来新建立的非公团组织、组织格局创新后的乡镇实体化“大团委”，使学习宣传活动影响到广大普通青年；三是体现“三贴近”原则，在学习宣传活动中注重贴近实际、贴近生活、贴近青年，运用青少年喜闻乐见、易于接受的认识逻辑、表现形式，使党的十八大精神在青年中更为有效的传播。

（一）扎实开展团干部专题学习活动。团的各级领导机关和领导班子要率先垂范，带头认真学习，坚持多学一点、学深一点，努力成为认真学习、学以致用的表率。要认认真真、原原本本、逐字逐句学习党的十八大文件，重点学好党的十八大报告和修改后的《中国共产党章程》。各级团的领导机关要集中一段时间，通过举办理论中心组学习会、座谈会、报告会、研讨会等多种方式进行专题学习。要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。所有专兼职团干部都要参加党的十八大报告学习辅导，联系自身思想和工作实际撰写学习体会。学习中，既要仔细反复研读原文，又要结合工作深入思考，还要注重交流和研讨，努力达到触碰思想、提高认识、增强信心、坚定信念的目的。要高度重视团干部教育培训工作，把党的十八大精神纳入团干部教育培训的重要内容，重点加强团干部党性锻炼和成长观教育。

（二）在基层团组织中普遍开展主题团日活动。全市广大企业、农村、机关、学校、社区等领域战线的所有团支部，都要利用11月27日至12月3日一周的时间，集中开展学习党的十八大精神主题团日活动。要选取“从身边变化说发展”、“我心中的社会主义核心价值观”、“生态文明典范城市·青年先锋”等与青年密切相关的话题，通过各种有效形式和载体，统一时间，上下联动，确保团日活动广泛深入开展。县级以上团的领导机关专职团干部要结合工作联系点，至少参加一个团支部的主题团日活动，面向基层团员青年宣讲好党的十八大精神。在主题选取、内容安排、形式设计上，要与各行业各单位青年实际紧密结合，采用青少年喜闻乐见、易于接受的方式开展有效引导，切实增强主题团日活动的针对性和实效性。

（三）开展学习宣传党的十八大精神新媒体系列活动。依托我市参与“千网联动学党史”活动平台，开展“千网联动学习宣传党的十八大”活动。通过上传学习资料、话题互动交流、网络微访谈和微直播等多种形式，向青年广泛宣传党的十八大精神。依托各级团组织、团干部等共青团系统微博，开展“感悟十八大·青春正能量”主题微博编创传播活动，运用青年中流行的微博话语，传播党的十八大精神和青年学习十八大精神的感悟，形成积极编创、广泛转发、认真讨论、深入交流的态势。

（四）团的各条战线面向不同青年群体有重点有针对性地开展学习宣传活动。在面向不同青年群体进行宣传时，既要宣传十八大报告的总体精神，又要注意结合报告中与这些青年群体切身利益相关的内容，进行深入浅出的解读，增强感性认同。城市战线要在国有企业、非公企业、机关事业单位、街道社区团组织中，普遍开展学习教育活动，积极发挥青年文明号集体的带动作用。结合行业实际，发挥各行业共青团工作指导和推进委员会的作用，开展形式多样的学习宣传活动。农村战线要依托乡镇实体化“大团委”、新型青年农民培训学校、农村现代远程教育网等载体，运用农村青年熟悉的语言、事例和表达方式开展学习宣传。广泛开展农村青年乐于参与的各类乡村青年文化活动，简洁、生动地宣传党的十八大精神。学校战线要注重结合青年学生的思想逻辑，通过开展“与信仰对话”等活动，深入学习宣传党的十八大精神。青联、学联、青年企业家协会、青年志愿者协等青年组织和社团，以及各级团组织联系的各类青年社会组织，要面向各自联系的不同青年群体，广泛组织开展学习宣传活动。少先队要组织少先队辅导员认真学习党的十八大精神，充分把握少年儿童特点，贴近青少年日常生活，结合践行社会主义核心价值观、生态环保、节约资源等内容，开展易于少年儿童接受的主题队日活动。

四、以党的十八大精神为指导，深入推进团的工作和建设

全市各级团组织要引导团员青年自觉把党的十八大精神作为自己的思想指南和行动纲领，在用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把对十八大精神的学习化作加快建设生态文明典范城市的实际行动，为实现全面建成小康社会宏伟目标贡献青春力量。

（一）要抓住育人根本，着力把牢正确政治方向。加强和改进青年思想引导工作，广泛开展道德实践活动，在实践中培养和提升青年的社会观察能力，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。深化“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”等主题教育活动，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，通过潜移默化的工作影响，引导青年积极参与培育社会主义核心价值观。

（二）要突出青春建功，团结带领青年积极服务“五位一体”的总布局。积极投身经济建设，积极开展青年创新创效、青年企业家经贸考察、青年农民专业合作社生态示范社创建等活动，积极助推新型城镇化发展，组建青年突击队，广泛开展技能竞赛，服务全市重点项目建设，带动更多地青年投身经济建设主战场。积极投身民主政治建设，培养青年对社会主义民主政治的正确认识，引导青年全面了解国情、市情，帮助青少年形成正确的民主观念，增强公民意识，积极有序参与基层民主实践。积极投身文化建设，激发青年的文化创造活力，广泛开展群众性青年文化活动，丰富青年的精神文化生活。积极投身社会建设，大力弘扬志愿服务精神，深化“青春奉献文明城”行动，实施枢纽型组织建设基层活力工程，把各类青年社会组织纳入联系、服务、管理和引导的范围，建设与青年社会组织的“伙伴关系”，更好地发挥共青团在创新社会管理中的“枢纽型组织”作用。积极投身生态文明建设，组织青年开展植绿护绿活动，倡导生态文明意识和绿色低碳生活方式，为建设美丽东营注入青春力量。

（三）要坚持青年为本，扎实做好服务青年工作。坚持以青年为本，尊重青年主体地位，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近青年”的原则，不断提高服务青年的能力和水平。积极搭建创业平台、提供资金扶持和创业指导、优化创业环境，更大力度地支持青年创业。突出重点服务群体，抓住重点服务领域，广泛整合资源，深化希望工程、关爱农民工子女志愿服务“牵手行动”、“心愿直通车”等活动，竭力为青年解难事办实事。切实代表和维护青少年合法权益,健全各级预防青少年违法犯罪和未成年人保护机构，加强重点青少年群体帮教、服务和管理，有效预防和减少青少年违法犯罪。

（四）要紧跟党建步伐，以改革创新精神加强团的自身建设。切实加强团的组织建设，始终坚持党建带团建，着力抓好县乡团干部配备、基层工作经费落实等工作。扩大组织的实质存在，深化传统领域和新兴领域团建工作，当前要重点推进乡镇实体化“大团委”建设。激发团的组织活力，坚持将更多的人力物力财力向基层倾斜；尊重基层创造，使团的工作和活动真正影响更多青年。大力夯实团干部作风，深入基层、融入青年，增进对青年的感情，密切与普通青年的联系。要严格团干部管理，严格执行民主集中制和廉洁自律等要求，切实做到讲党性、讲原则、讲纪律。

五、切实加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十八大精神落到实处

全市各级团组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，加强组织领导，周密安排部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，切实把党的十八大精神学习好、领会好、宣传好、贯彻好。要结合实际，迅速行动，研究制定具体贯彻意见，着力抓好落实，确保见到实效。要加强协调和督促检查，及时了解和掌握进展情况，总结推广活动中涌现出来的好典型、好经验，好做法，把广大团员青年学习党的十八大精神激发出来的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，努力把学习活动不断引向深入。要以学习宣传贯彻党的十八大精神为动力，立足当前，着眼长远，紧紧围绕事关共青团事业发展的重要问题，及早谋划好当前和今后一个时期的工作，牢牢把握发展主动权，努力推动东营共青团各项工作不断迈上新台阶。

全市各级团组织和团员青年要认真学习宣传贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会，加快推进生态文明典范城市而努力奋斗！

各县区团委，市直有关单位团委、团工委要根据本通知精神，形成具体的贯彻落实方案和推进计划，切实加强督导，务求取得实效。各县区各单位学习宣传贯彻的情况，请及时报送团市委。各县级团委主要负责同志、团市委机关干部将党的十八大精神学习体会（不少于1500字）于12月3日前报送至团市委办公室。

                                                                      共青团东营市委

                                                                              2012年11月27日