1、团组织涣散，团员队伍教育和管理滞后。部分村团支部如同虚设，团干部长期外出，没有精力开展团的活动，很少积极主动地考虑本村共青团的工作计划和发展前景，导致团组织的作用和力量没有发挥出来，造成半数以上的青年对纯政治性的工作不感兴趣，他们想的是如何发家致富，重视自身经济利益，大多数团员青年自己做生意或外出打工等。分散的生产方式，使他们组织观念、集体观念淡薄，团员意识淡化，团员的荣誉感明显下降，利己、拜金思想日益严重。

    2、对当前农村形势变化缺乏思想准备，观念不适应。在前期工作中了解到，大部分村团干部面对农村形势的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现，一是不注重学习，观念保守，思想不解放。在工作中部分团干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下团工作中的新问题、新矛盾，缺乏创新意识，面临老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。二是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村团工作，许多干部总是“难”字当头，感叹活动无经费保障，团员外出多，活动难组织，公益事业难开展。有时甚至能听到“现在的农村团支书工作没抓手、没法干”、“前些年当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪严重，缺乏迎难而上、创造性开展工作的主动性。三是习惯于过去工作方式，缺乏转变作风的主动意识。现今农村大多数村团干部从事农村团工作时间比较长，形成了一种过时的思维方式，已不适应现在团工作。有些年龄稍大、思想保守的团干部一谈到如何服务农村团员时束手无策，有的甚至一个劲抱怨村团员青年素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。四是存在“等、靠、要”思想，平时感到无事可干或有事难干。有些团干部认为在新形势下团工作不好干了。只好一味等上边安排工作，从不主动创新开展工作。部分团干部思想认识中存在着新形势下农村团工作无事可干和有事难干两个极端。

3、对新时期团员青年工作特点把握不准，开展活动的手段不适应。面对新形势下的团工作，部分团干部还在依靠村两委来帮忙用压、摊的工作方法，由于大量团员青年外出务工，对于压、摊的方式他们根本不吃那一套，导致开会难集中，公益事业难办，好项目难落实。在谈心时，团干部普遍反映，在村上办好事执行起来难度较大。甚至有些村的干群关系不是紧密了，而是松懈了。个别村干群关系甚至达到了对立对抗状态，如新三的上访群众甚至说出这样的话，“以前都是你们管我们，现在政策好了，也应该到我们治治你们的时候了。”究其原因，一方面是村青年素质低下所致。应该肯定，经过镇党委、政府多年的教育，农村青年的素质有所提高，但整体素质还不是很高。特别是一些无政府主义倾向抬头，不服从基层组织的管理和约束，只强调当前利益而忽视长远利益。另一方面是团干部组织发动群众的方法僵化。在新形势下，一些团干部对政策掌握不到位，解释不到位；有的在群众中威信不高，感召力不大，群众反感，不能做到一呼百应。

4、对村团员青年所需服务的要求难以满足，服务意识和方法与现况不适应。一方面，有些团干部的服务工作与团员青年的需求对接不上。在工作中，部分团干部不注重学习新方法，很大一部分团干部服务青年的工作仅限在传达一下会议精神，宣传政策，跑一跑贷款，组织发放补贴资金等浅层次水平上，服务深度、广度、力度不够，团员青年不认可、不买账。另一方面，有些服务内容和行为由于缺乏调研盲目开展，群众不接受。如前些年，很多村在引导农民搞产业结构调整、兴办企业、发展新产业等方面曾通过无偿使用机动地、给补贴等方式为青年服务，但目前由于政策调整或后续服务没跟上，有些原来有效的服务方式不再有效或无法再用。

二、解决问题的办法和建议

1、改变工作方式，建设一支精干高效的团员干部队伍。要坚决树立以人为本全心全意为人民服务思想，把建设一只高素质团干部人才队伍作为加快发展的重要依托。一要以带头致富和服务能力为标尺，拓宽用人渠道。新时期农村工作要求团干部不仅要勤政廉政，更重要的是能服市场经济水土，适应加快发展需要，具备促进农民、集体增收和化解现实矛盾的能力，可以推荐那些有致富能力愿意带领大家致富的的团员青年加入到团干部人才队伍中。二要以提高干部素质为目的，创新干部培训手段。在培训团干部上各级要舍的投入，从某种意义上讲这也是一种经济投资，建议各级团组织带领团干部到发达地区学习先进经验。三要以激发干事创业热情为目标，完善激励约束机制。着眼团干部工作积极性、主动性不高的实际，要注重通过立标、兑标、公示、奖惩等措施激发创业热情。四要以提高团员队伍的凝聚力和战斗力为着力点，在发挥团员模范作用上多下功夫。

    2、要着眼提高团员青年素质，加强对他们的宣传、教育和引导。我感到，下一步要开展好农村团工作，在一定程度上要依赖于团员青年整体素质的提高。在工作中，不少团干部也认为农村经济要腾飞，当务之急是教育团员青年、改造他们。为此，应注重从以下四个方面加强对他们的教育。一是要提高团员青年的法律意识。通过举办法律培训班让他们增强法制观念，做到依法办事，依靠法律维护自己的合法权益。二要提高团员青年的科技意识。以实事求是的科学态度带着“广大农村青年需要团组织帮什么”、“团组织能做什么”等问题真正深入群众、深入实际听取各方各面的意见，摸清农村青年的实际需要和思想状态。要充分发挥各级团委的职能作用，通过邀请专家讲座、科技致富典型引带、专业技术培训和组织团员青年参观典型现场等手段，强化对他们的科技培训，增强市场观念，帮助他们找到致富门路。三是要增强团员青年兴办公益事业的责任感。要引导团员青年增强兴办公益事业和为民服务的责任感和使命感，增强为社会造福、为后代造福的大局意识和长远意识，树立建设美好家园、服务社会的观念。

    3、转变工作职能，探索新形势下发挥镇团委作用的新途径。面对农村工作的新形势、新特点，镇团委只有完善职能才能更好地发挥作用。可通过以下四种途径完善：一是乡镇党委重视和支持共青团工作，党建带团建。党委要切实将共青团工作列入党建目标管理考核，党建带团建，实现党团工作紧密衔接推进团建整体水平上台阶。协调与政府农业、科技、财政等部门的合作，积极吸纳青年志愿者和其他社会各界人士参与，争取社会各界支持，共同推进共青团工作和青年工作的社会化步伐，为农村青年的成长成才找寻更为广阔的舞台。二是要积极鼓励团员青年自办多种形式的合作社。在新形势下，农村千家万户的“小生产”已无法适应“市场经济”，而组建合作社可以说是解决农民一家一户分散经营问题、抗御市场风险弱等弊端的最有效形式。例如临河村团支部书记王燕燕创办的“临合蜜”瓜果合作社就非常成功，注册了“临合蜜”商标，通过了农业部无公害标志验收，5000亩地瓜果远销吉林、北京、天津等地，平均每个瓜棚较合作社成立以前增收2万元。三是依托龙头企业成立合作经济组织，要大力创建示范引带服务载体。可以充分借公司＋合作联社＋农场(肉鸡养殖场)的发展模式，探索多种模式的示范引带服务载体。例如借助博大冷藏厂发展肉鸡养殖基地。四是要扶持壮大龙头企业。如可以通过进一步扶持一大早乳业来带动花生、芝麻等作物种植规模。实践证明，一个好的龙头企业是拉动一个产业发展的原动力。五是要与银行部门联合给与优惠贷款政策支持鼓励团员干部带头探索发展新的致富项目。