随着改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，所有制结构、利益主体、价值观念日趋多元化，共青团工作的社会背景和社会领域也发生了深刻变化。同时，黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略高度，面对这些新形势和新要求，市住房和城乡建设系统共青团组织面临着许多的困难和挑战，如何理顺思路，找准对策，从理论与实践的结合上开创共青团工作的新局面，已成为当前共青团工作的一项重要课题。

    一、住房城乡建设系统共青团工作面临的新问题

    市住房和城乡建设系统现有委属事业单位17个，在岗职工370余人。目前，市住房和城乡建设系统设有团支部8个，团员青年128人。从目前掌握的情况来看，发现当前共青团工作面临的形势十分严峻，主要存在以下四个方面问题：

    一是团员数量有所减少。近几年，机关单位已多年没有新进人员，就算是从外单位调入的人员不是党员就是年龄已超过28岁，再加上单位内部团员青年年龄的自然增大，每年都有大量团员超龄离团等，使得团员青年数量逐年递减，团组织陷入无人之境，很难开展工作。而且，有的团员青年觉得自己的聪明才智在现有的岗位上没有得到充分发挥，工作干劲不足，不安心工作，使得有些基层团组织因此失去了发展动力面临逐步萎缩甚至瘫痪。

    二是团的活动开展困难。由于团内活动多年来形成的单一模式，忽视了青年利益需求，致使团的活动在团员青年中逐渐失去吸引力而难以有效开展。加上受人员、时间、经费等多种主客观因素的制约，组织团的活动，特别是一些长期的、大型的、集中性的活动已变得相当困难。

    三是团干年龄老化，兼职现象明显。团干部队伍的年龄结构老化，合理流动较差。目前，全委基层团组织负责人平均年龄  岁，有的已经连任  届，极大削弱了团干的工作热情和积极性。团干部“兼职化”现象十分普遍。目前，全委基层团干无一人专职，他们都是单位的骨干力量，基本上都承担着重要的其他业务工作，共青团工作成副业，造成团干部从事共青团工作的时间、精力、热情、工作主动性都大打折扣。

    四是团干部素质有待提高。一方面，部分团干认识还不到位，对团的工作缺乏信心，往往被支应付，使团组织在企业中的地位的作用难以充分体现。另一方面，一些团干虽然有一定的工作热情，但工作中难以摆脱“就团论团”的思路，存在盲目性、被动性、缺乏创新精神和灵活性。此外，由于部分单位领导对共青团工作的不够重视，对团干部的培养、教育、使用不够，存在着“不干团的工作是遗憾，时间干长了也是遗憾”等现象，也在一定程度上使不少团干部的综合素质相对弱化，难以适应新形势下“多专多能”的要求。

    二、创新思路，积极开拓共青团工作的新局面

    基于以上团情现状，我们认为必须改变原有的思维和工作模式，走出一条符合现实的共青团工作路子。

    一是要进一步加大党建带团建工作力度。党建带团建是推进团的基层组织建设的有效措施和根本保证。做好“党建带团建”工作，是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。因此，要从实践“三个代表”的政治高度，抓好团的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，全面加强党建带团建工作，促进企业基层党、团组织建设相互促进，相互发展，共同提高。我们要切实有效地把基层党建带团建的工作落到实处，从制度或政策的层面上将党建带团建工作落到实处，从制度或政策的层面上解决党建带团建的工作机制问题，积极争取或协助党务部门研究制定相关政策，对团的基层组织设置、管理制度、运行方式和配套措施等事关共青团能否开展好工作的“硬指标”作出必要的规定，使团的建设真正纳入党建的总体格局和系统动作之中，促进基层团组织整体发展，为共青团顺利开展工作创造一个良好的外部环境。

    二是要大力加强团的基层组织建设。目前，市住房和城乡建设系统正在进行机构改革，团委应采取新举措，指导团组织乘势而上，巩固基础，健全组织，完善职能，使其尽快走上正轨；对部分符合建团条件，但目前尚未建立团组织的单位，应采取依托工会促团建的办法，多方面、多渠道做好工作，循序渐进，逐步建团。

    三是要进一步提高团干的综合素质。团的各级干部是共青团的中坚力量，新形势、新任务对广大团干部的理论素养、知识水平和工作能力提出了新要求，加强自身能力建设比以往任何时候都更为重要和迫切。团干部需要提高多方面的能力，最关键的是要提高服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力等四项基本能力。要以脚踏实地、埋头苦干的精神，多做抓基层、打基础工作，多为青年做好事、办实事、解难事，在共青团事业发展中留下自己奋斗的足迹，用辛勤的劳动、突出的业绩提高自身能力，体现工作成果。

    四是要立足实际，为市住房和城乡建设事业服务，开展团的各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性。单位奋斗的目标，就在于提高机关的综合素质和社会现象，为住房和城乡建设事业的发展提高坚强的后盾，所以，我们就要突出中心，统筹安排，服务团员青年所需，积极有效地开展各项生产、服务活动，使团的工作具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，为机关事业的发展、团员青年的成长作出新时期共青团应有的贡献。各基层团组织应有针对性地开展活动，对于服务窗口单位的团员青年大力开展“青年岗位服务标兵”活动，对于生产经营单位的团员青年则大力开展“青年岗位能手竞赛活动”，通过多种形式的创新、竞赛活动，为广大团员青年创造一个良好的工作环境，调动起团员青年的工作热情和积极性。

    在当前形势下，只要我们全委基层团组织及时调整工作思路，不断创新工作内容和工作方式，找准工作切入点，就一定能够走出一条与时俱进，有吸引力、有凝聚力、有说服力的现代住房和城乡建设系统共青团工作的新路子。